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國家體育總局2018年度本級體育彩票公益金使用情況公告
發布時間:2019-06-28 來源:體育經濟司 字體:

國家體育總局公告 第44號

  2018年度,按照財政部批復的預算,國家體育總局本級使用彩票公益金298700萬元,用于開展群眾體育工作和資助競技體育工作。國家體育總局依據體育彩票“來之于民、用之于民”的宗旨,按照面向基層、面向大眾、統籌規劃、突出重點、科學合理、講求實效的原則,堅持公開、公正、透明和嚴格按程序審批,將2018年度國家體育總局本級體育彩票公益金的70%用于開展群眾體育工作,30%用于資助競技體育工作。根據《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》的相關規定,現將2018年度國家體育總局本級體育彩票公益金使用情況公告如下:

  一、開展群眾體育工作情況

  為貫徹落實國務院《國民經濟和社會發展十三五規劃》、《全民健身計劃(2016-2020年)》,加快構建全民健身公共服務體系,動員社會共同參與全民健身事業,2018年國家體育總局安排彩票公益金208948.39萬元,用于援建公共體育場地設施和捐贈體育健身器材,資助群眾體育組織和隊伍建設,資助或組織開展全民健身活動,組織開展全民健身科學研究與宣傳,促進全民健身事業發展。

  (一)援建公共體育場地設施和捐贈體育健身器材124345萬元。

  1.實施全民健身設施項目共計62200萬元。

  (1)支持各地建設全民健身場地設施59000萬元。支持地方建設社區健身中心、體育公園設施、健身步道、自行車道設施等群眾身邊的全民健身場地設施。根據中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,分配資金時統籌考慮貧困縣、財政困難程度、西部地區等因素,在項目和資金安排上向貧困落后地區傾斜。認真落實《關于體育扶貧工程的實施意見》,專門安排資金支持總局對口扶貧重點縣(市)建設體育健身設施,并下發通知要求有關省(區、市)體育局專款專用,使用好對口扶貧資金,做好項目選擇、備案和績效管理工作。2018年共支持地方建設社區中心166個、體育公園115個、健身步道(包含健身步道、自行車道)154條。

  (2)捐贈體育健身器材3200萬元。向殘疾人、解放軍、老年人捐贈器材,支持三類人群開展體育健身活動;招標采購智慧社區健身中心健身器材,所采購的健身器材用于支持7省市開展智慧社區健身中心建設試點;完成定向捐贈健身器材招標采購工作,所采購健身器材用于支持體育總局扶貧對口支援縣及革命老區開展體育健身活動;開展二代室外健身器材(體育公園設施)招標采購工作,所采購健身器材分配給各省(區、市),支持建設一批示范性體育公園和體育設施項目。

  2.資助運動休閑特色小鎮設施項目共計9900萬元。為引導各地發揮運動休閑特色小鎮在服務經濟社會發展的多元化功能,助力鄉村振興、脫貧攻堅,2018年體育總局選取33個國家級運動休閑特色小鎮試點項目給予資金支持,每個小鎮補助300萬元,用于建設完善運動休閑設施,組織開展相關體育賽事和活動。整體上看,通過體育產業與鄉村振興建設、新型城鎮化建設、精準扶貧的結合,發展較好的試點項目初步形成了運動休閑業為核心,競賽表演、體育培訓為引領,“體育+旅游”、“體育+康養”、“體育+文化”等多元互動發展的良好氛圍,為城鎮經濟社會發展增添了新動能。

  3.全國體育設施改善條件52245萬元。立足于推進基本公共體育服務均等化,逐步改善我國各地區特別是中西部地區的體育場地設施條件,不斷提高全國人均體育場地面積,資助符合總局整體工作規劃與部署要求的重點項目,資助疆藏地區、西部地區、革命老區以及其它體育設施落后地區的體育場地設施維修和體育器材設備購置。

  (二)資助群眾體育組織和隊伍建設4084萬元。

  1.開展社會體育指導員工作2624萬元。

  (1)支持開展社會體育指導員工作2274萬元。轉移支付1000萬元用于支持各地開展國家級社會體育指導員培訓;轉移支付120萬元支持新疆、西藏開展社會體育指導員工作;轉移支付天津、江蘇600萬元用于開展社會體育指導員改革試點;資助總局社體中心554萬元用于開展社會體育指導員工作。經過省、市、縣各級專業培訓、考核,全年新增各級社會體育指導員約15萬人,全國累計擁有社會體育指導員約235萬人,成為了推廣全民健身國家戰略、試行科學健身指導的重要力量。舉辦全國社會體育指導員交流展示大會,共有來自全國近800名指導員參加,同時舉辦社會體育指導員工作交流展、論文報告會暨工作經驗交流會,全國社會體育指導員相關工作者共同探討、交流指導員改革工作。為使一線社會體育指導員第一時間掌握體育工作的最新進展和指導員工作動態,向國家級社會體育指導員和省區市指導員負責人配發《社會體育指導員》雜志,向1萬名一線骨干社會體育指導員贈送全年《中國體育報》。

  (2)支持開展職業社會體育指導員相關工作350萬元。全年鑒定職業社會體育指導員10.8萬人次,鑒定通過6.4萬人次,全國累計鑒定40萬人次,通過人員達24萬人次,為全民健身提供了有力的技能人才支撐。持續推進職業社會體育指導員基礎內容開發,開展《社會體育指導員國家職業技能標準》修訂,開展滑雪、戶外、羽毛球、健身教練、健美操等項目基礎內容修訂與完善,審定并出版羽毛球和滑雪指導員職業培訓教材。舉辦多個項目的考評員、培訓師培訓班,累計培養專業人員700余人;舉辦了2018年健身教練專業大會,發布健身教練職業發展報告,持續開展針對健身教練群體的調查,引導健身服務業更為廣泛的關注和參與。

  2.支持健身氣功管理工作500萬元。轉移支付上海、江蘇、安徽、河南、貴州250萬元用于開展健身氣功管理改革試點,創新健身氣功項目發展方式、工作模式、體制機制和治理方式,建立科學有效、依法管理、包容多樣、層次分明的健身氣功管理體系,加大推廣普及力度,促進健身氣功科學化、規范化、社會化發展。資助總局健身氣功中心250萬元,舉辦11期全國健身氣功走基層系列活動、4期健身氣功站點骨干培訓班和1期援藏健身氣功培訓班,直接培養基層健身氣功骨干近3000名,開展全國百城千村交流展示系列活動和全國氣舞大賽,參與人數達60多萬人次。通過舉辦培訓班和交流展示活動,為各地健身氣功站點建設提供技術和人才支持引導廣大群眾參與習練健身氣功。舉辦兩期國家級健身氣功社會體育指導員培訓班,共培養健身氣功骨干200多名,舉辦2018年全國健身氣功氣舞展演視頻大賽,為引領和指導站點群眾科學健身,推動健身氣功活動的廣泛開展起到了積極作用。

  3.開展全民健身志愿服務工作250萬元。組織開展社會體育指導員、體育科技工作者、體育教師和體育專業學生、職業社會體育指導員、優秀運動員、教練員等人群的全民健身志愿服務示范性活動,帶動各地各級全民健身志愿服務活動廣泛開展。

  4.支持開展各類人群體育工作710萬元。資助中國企業體育協會開展全國職工乒乓球、男子籃球、橋牌比賽等品牌賽事,帶動基層職工體育工作開展;支持中國老年人體育協會舉辦老年人體育健身系列培訓班,舉辦老年人柔力球、氣排球、健步走、重陽登高等賽事,充分考慮老年人需求,所舉辦比賽均為老年人喜愛并適合開展的健身項目,廣泛帶動各地基層老年人體育賽事開展,為促進老年人身心健康發揮引領作用;會同農業部支持中國龍舟協會舉辦農民龍舟大賽,為第一屆中國農民豐收節注入體育元素,營造熱烈喜慶的節日氛圍。

  (三)資助或組織開展全民健身活動66011萬元。

  1.開展全民健身活動15951萬元。

  (1)組織開展全民健身賽事活動15371萬元。資助7460萬元用于體育總局項目中心(或全國性體育協會)在各地舉辦的全民健身賽事和活動以及體育總局和中華全國體育總會在全國組織開展年度全民健身主題示范活動;資助7911萬元用于各地開展各級各類全民健身賽事活動,包括新年登高活動、紀念“發展體育運動,增強人民體質”題詞66周年、“全民健身日”、重陽登高主題活動,群眾冬季運動推廣普及活動、國家體育鍛煉標準達標及家庭趣味運動會等全民健身賽事活動,以及支持社會力量舉辦的全民健身賽事活動。

  (2)開展全民健身活動狀況調查480萬。委托體育總局體育科學研究所(國家國民體質監測中心)就2020年全民健身活動狀況調查工作進行前期籌備,進行調查指標構建與論證,進行抽樣系統構建與論證,完成調查指標信、效度檢驗。協調各省(區、市)配合國家國民體質監測中心搭建全國抽樣體系。搭建網絡化、智能化的數據采集平臺、數據采集質量控制平臺、數據邏輯篩查平臺。

  (3)支持開展帆船帆板摩托艇公益性培訓100萬元。支持總局青島航校開展帆船帆板摩托艇公益性培訓,讓更多群眾接觸水上運動,擴展水上項目運動影響力。

  2.資助或組織開展青少年體育活動38460萬元。

  (1)青少年U系列賽事體系建設12350萬元。為貫徹落實《體育總局辦公廳關于制定各項目全國青少年U系列競賽工作實施方案的通知》,加快實施青少年體育U系列賽事工程,2018年安排U系列賽事373項次比賽,涉及42個大項,另舉辦了擊劍等4個項目俱樂部聯賽和田徑等5個項目傳統校聯賽,共計11.7萬余名青少年參賽。同時,為解決我國基層體校長期缺乏賽事的矛盾,推動各級各類體校體育后備人才的培養,針對各級各類體校舉辦了游泳等11個項目的全國體校U系列錦標賽,總體規模達到4300余人,在比賽期間還融入科普培訓、座談研討等活動,取得了良好效果。

  (2)資助各奧運項目開展青少年訓練營活動3000萬元。為進一步加強重點項目高水平體育后備人才培養工作,資助43個奧運項目組織開展了86期青少年訓練營活動,對選拔出來的優秀后備人才進行集中訓練,迅速提高競技水平,為國家隊選人用人創造條件。

  (3)組織各級各類體校教練員、管理人員培訓2860萬元。為貫徹落實《全國各級各類體校教練員人才教育培訓規劃(2018-2022)》,加強我國各級各類體校教練員、管理人員隊伍建設,更新教練員及管理人員執教水平和管理理念,2018年安排彩票公益金2860萬元用于開展各級各類體校教練員、管理人員培訓,共組織35期培訓班,培訓人數達4400余人。

  (4)高水平體育后備人才培養3670萬元。為進一步加強高水平體育后備人才培養,安排3570萬元用于資助119所“國家重點高水平體育后備人才基地”,用于改善其訓練、教學、科研條件,為體育后備人才培養工作打牢基礎;100萬元用于實施田徑耐力項目高原人才開發計劃。

  (5)青少年體育外事活動120萬元。安排80萬元用于舉辦第十一屆中韓青少年體育交流活動,交流項目有羽毛球、籃球和乒乓球,中韓代表團各80人參加;安排40萬元用于舉辦中日青少年體育交流活動,中日代表團各40人參加。

  (6)實施青少年體育技能普及工程,打造全國青少年體育冬夏令營體系共14340萬元。為貫徹體育總局關于青少年體育技能普及提高工作的部署,引導促進青少年體育服務供給更加豐富,實現青少年養成體育習慣、提高體質健康水平,在全國啟動實施全國青少年體育冬夏令營(以下簡稱“冬夏令營”)工作。2018年全國省(區、市)共開展1878個冬夏令營,共有414980名青少年學員參與;資助21個項目中心或協會開展青少年冬夏令營,共有160314名青少年學員、45851名家長參與活動。2018年冬夏令營工作初步形成了工作制度和經費使用制度,初步建立了推進工作實施的組織領導、設計實施、動態監督、數據收集和考核評估的工作機制,全國的冬夏令營體系從無到有初步建立并迅速發展到全年覆蓋50萬青少年的規模,冬夏令營工作成效顯著,社會關注度明顯提升。

  (7)安排經費2120萬用于舉辦2018年全國青少年“未來之星”冬季陽光體育大會。本屆冬季陽光體育大會設立了1個主會場,來自全國31個省(區、市)、新疆生產建設兵團和澳門特別行政區33個代表團的青少年運動員和領隊、教練員共1948人參加,臺灣體育總會一行8人(含1名青少年)觀摩團也參加了大會主會場比賽;9個省設分會場,直接參與的青少年人數達到5萬余人。本屆冬季陽光體育大會以“普及冰雪運動、培養冬奧之星”為主題,以“培養和發現冰雪運動人才、展示青少年體育形象”為總體定位,內容主要由青少年體育競賽、陽光體育活動展示、青少年科學健身普及、奧林匹克文化交流四大板塊組成。

  3.安排經費6600萬用于購買中國足協服務。

  (1)開展青少年足球活動5600萬。2018年繼續與中國足協簽訂合同,以購買服務形式大力實施全國青少年足球普及推廣。通過舉辦和組織各級青少年訓練營、共建青訓中心、開展基層和草根足球教練員培訓、啟動幼兒足球工程、青少年及幼兒足球技能等級體系等工作,擴大青少年對足球的參與度,積極開展青少年足球推廣普及的宣傳。根據合同要求和青少年足球普及工作方案,對中國足協履行合同情況進行監督指導。

  (2)開展全民足球活動1000萬元。組織舉辦2018年“我愛足球”中國足球民間爭霸賽。比賽分海選賽、大區賽、總決賽3個階段進行,設置5人制娃娃組、5人制青少組、5人制社會男子組和8人制社會男子組四個組別。賽事實現覆蓋全國31個省(區、市),共計200多個城市,超過50萬人次參與比賽。

  4.小籃球運動項目推廣5000萬元。為貫徹《全民健身計劃2016-2020》、《“健康中國2030”規劃綱要》,中國籃協頒布《中國籃協小籃球發展計劃》在全國范圍內落實小籃球運動的各項措施,推動了小籃球運動在中國的廣泛開展。2018年,全國共有30個省(區、市)、計劃單列市開展小籃球活動的試點,參加中國小籃球聯賽的有10萬余名少年兒童、15000余支球隊。

  (四)組織開展科學全民健身科學研究與宣傳14508.39萬元。

  1.開展第五次國民體質監測5270萬元。國民體質監測是國家為系統掌握國民體質狀況,以抽樣調查的方式,按照國家頒布的國民體質監測指標,在全國范圍內定期對監測對象進行統一測試和對監測數據進行分析研究的工作。我國迄今已進行了4次覆蓋全國31個省(區、市)的國民體質監測,建立了中國國民體質監測數據庫,掌握了我國國民體質基本變化規律。2019年將開展第五次國民體質監測。為做好此次監測工作,體育總局2018年提前下達彩票公益金預算,轉移支付各地第五次國民體質監測工作經費3441萬元,支持總局科研所1829萬元,開展第五次國民體質監測前期準備工作,開展理論研究,論證修訂監測指標和標準,起草工作方案,研制測試數據收集分析信息系統,開展測試器材采購,為順利開展監測工作打下基礎。

  2.開展培訓醫生開具運動處方等體醫融合工作2100萬元。為貫徹落實習近平總書記提出的“推動全民健身和全民健康深度融合”的相關講話精神要求、《“健康中國2030”規劃綱要》和《全民健身計劃(2016-2020年)》,為增強人民體質、保障人民健康,改善人民生活質量,2018年支持總局體科所、運醫所700萬元,轉移支付14省(區、市)1400萬元,開展培訓醫生開具運動處方等體醫融合試點工作,在體醫融合具體項目實施、體醫融合基礎研究、健身健康干預、運動處方推廣應用、相關人才培養以及數據庫建設等方面進行了較為系統全面地試點實踐,并取得了一定科研成果和實踐經驗。

  3.開展青少年體育健身活動狀況調查、培訓、宣傳等工作1540萬元。

  (1)安排經費300萬元用于全國兒童青少年體育健身活動狀況調查。對2017年調查數據進行匯總分析,完成對31個省(區、市)的調查及督導巡視工作,做好數據的驗收、錄入和處理等工作,形成了《2017年全國兒童青少年體育健身活動狀況調查工作總結》《2017年全國兒童青少年體育健身活動狀況調查公報》。同時,開展了2018年調查工作。

  (2)安排經費870萬元開展青少年體育師資培訓。舉辦了3期全國青少年體育俱樂部管理人員培訓班、12期體育傳統項目學校體育教師培訓班、4期青少年戶外體育活動營地技術人員和管理人員培訓班,共培訓各類青少年體育工作人員1732名。

  (3)安排經費270萬元開展青少年體育宣傳。購買《中國體育報》、《中國教育報》、華奧星空等專業媒體服務,報道青少年賽事活動信息,介紹典型經驗、做法和工作成效,營造全社會共同關心、參與青少年體育的良好環境,同時對全國各地開展青少年體育工作產生積極的引導和示范作用。

  (4)安排經費100萬元開展全國青少年科學健身普及活動。2018年青少年健身科普工作以“普及科學健身知識,提高青少年運動技能”為主題,分別在北京、江蘇、湖南、安徽、廣東5個省市開展。著重普及青少年科學健身知識,加強青少年運動技能培訓和指導,促進青少年科學健身素養和體質健康水平的提高。

  4.全民健身宣傳及體育影視前期工作5598.39萬元。

  (1)全民健身宣傳安排經費3303.39萬元。分別用于西部六省區鄉鎮、學校征訂《中國體育報》,向基層傳遞體育工作最新動態,同時激勵西部省市鄉鎮學校學生成長;實施“全民健身•快樂生活”全民健身小分隊采訪系列紀錄片項目,展現當下我國全民健身的新形態、新面貌;實施全民健身主題H5多媒體互動頁制作與推廣項目,助力破解“健身去哪兒”難題;體育“養生堂”——運動健康專家訪談節目策劃制作項目,推動全民健身與全民健康深度融合;全民健身網絡劇項目,挖掘全民健身故事,傳播體育正能量;全民健身主題視頻節目項目,倡導全民健身新風尚;全民健身榜樣人物宣傳片項目,發揮全民健身典型人物在弘揚中華體育精神、傳遞社會正能量的榜樣作用;中國傳統體育項目紀實影像制作項目,挖掘、整理和保護體育文化;“冰雪之約”主題動漫及H5創意產品制作項目,為實現“三億人參與冰雪運動”營造良好社會氛圍;體育文化經費,支持全民健身文化推廣活動;全國縣域電視臺播出平臺資源整合,深入基層,打通全民健身宣傳“最后一公里”;人民日報社人民網“全民健身·健康中國”展示平臺,展示各地全民健身工作開展情況;全民健身工作要點全媒體傳播,用好社會宣傳資源,傳播更加有效、生動;“全民健身”主題動漫作品創意制作,以喜聞樂見的動漫形式,運用新媒體傳播平臺,直觀生動地推廣全民健身,服務大眾參與全民健身。

  (2)安排經費2000萬元用于開展體育影視前期工作。專項資金安全有效地用于引導和扶持體育影視創作生產,目前已制定體育影視相關制度,開展了體育影視征集工作,孵化了體育影視作品,引導撬動社會資金投入體育影視作品的創作生產,對進一步動員社會力量積極參與體育影視產業,擴大體育影視的影響力產生了積極推動作用。

  (3)開展全民健身信息宣傳工作295萬元。聯合《中國體育報》每周推出全民健身專版,向公眾宣傳全民健身政策法規,報道全民健身工作動態,推廣科學健身知識,營造良好的全民健身氛圍;委托華奧星空公司建設運營全民健身微信公眾號,每日推送全民健身信息,不斷優化欄目設置,增加功能,在全民健身政策發布、活動宣傳、業內交流、用戶互動、信息反饋和輔助群體工作上日益發揮作用,逐步打造成集政務、辦公、宣傳、互動于一身的群眾體育新媒體宣傳推廣平臺;委托總局信息中心開展大眾體育信息搜集、研究服務,編印《國(境)外群眾體育信息》,及時了解國(境)外大眾體育發展情況,為我國全民健身工作開展提供借鑒。

  二、資助競技體育工作情況

  2018年國家體育總局安排彩票公益金89751.61萬元,用于舉辦全國綜合性運動會、資助高水平體育后備人才培養、支持國家隊備戰和參加國際綜合性運動會等。

  (一)資助舉辦全國綜合性運動會辦賽經費2000萬元。

  根據《全國綜合性體育運動會定額補助辦法》(財教[2015]382號)規定,對2019年第二屆全國青年運動會舉辦地山西給予辦賽經費補助。

  (二)支持國家隊備戰和參加國際綜合性運動會87751.61萬元。

  1.奧運爭光計劃綱要保障45850.66萬元。奧運爭光計劃綱要保障項目作為備戰經費的重要補充,主要保障全國單項體育協會在體制機制改革創新過程中,為完成備戰奧運任務實施的集體球類走出去、跨界跨季跨項選材等新舉措所需的訓練、器材、復合型團隊建設等各項經費開支。

  2.國家隊訓練津貼安排預算4558.95萬元。用于發放奧運項目國家隊一線運動員、教練員及輔助人員的訓練津貼。

  3.運動隊文化教育與科研600萬元。用于加強國家隊在訓運動員文化教育工作,升級運動員初高中網絡教學系統和課程內容。建立運動員新型文化教育模式,研制普通高校體育專業教材,建設運動員高等教育網絡課程系統,利用“愛課程”平臺,為運動員本科課程學習,提供便利。完善運動員文化教育平臺,升級“中國運動文化教育網”及手機app功能為運動員提供入學、文化教育、創業就業等全方位、一站式服務。啟動高職、中職體育專業第一批教學標準修訂工作。開展科學健身指導,研究項目涉及冰雪運動、體醫結合促進健身、各類人群健身等多個領域,對不同人群的科學健身提供有效指導。編印《體育科技與教育信息》、《國際體育科技動態》及時了解最新國際體育科技信息動態,促進我國體育科技事業的發展。

  4.國家隊轉訓基地改善條件36742萬元。圍繞總局備戰2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會目標任務項目,加大對地方用于冬季奧運會和夏季奧運會重點項目的場地設施支持力度,著力提升和改善科學訓練條件;根據《國家體育訓練基地管理辦法》(體競字[2013]191號),重點資助總局命名的國家體育訓練基地。

 

 

                                         國家體育總局

                                        2019年6月25日

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